Обзор изменений законодательства по состоянию на 26 ноября 2021 года
Федеральный закон от 02.07.2021 г. № 311-ФЗ
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
Вступает в силу 01.03.2022
Приняты поправки в раздел X Трудового кодекса.
Постановление Правительства от 25.06.2021 № 1016
О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре
Вступило в силу 01.07.2021
В новой редакции Положения определили в том числе:
- предмет надзора;
- органы государственного пожарного надзора;
- виды плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий;
- категории риска и периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от присвоенной категории риска;
- виды профилактических мероприятий.
Постановление Правительства от 25.06.2021 № 1007
О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны
Вступило в силу 01.07.2021
Установили новый порядок организации и осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны. Старое постановление Правительства от 21.05.2007 № 305, которое регулировало аналогичные правоотношения, утратило силу.
Осуществляет федеральный государственный надзор МЧС, включая его территориальные органы. Периодичность проверок зависит от категории риска объекта надзора: высокий риск, значительный, средний или низкий.
Контрольные (надзорные) мероприятия делятся на инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарную проверку или выездную проверку. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.
Федеральный закон от 11.06.2021 № 201-ФЗ
О внесении изменений в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Изменения вступили в силу 22 июня 2021 года.
В КоАП уточнили срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
По новым требованиям лицо считается подвергнутым наказанию со дня вступления в силу постановления о наказании и до истечения года со дня уплаты штрафа. Этот срок важен тем, что до его истечения за аналогичное нарушение грозит усиленная ответственность.
Например, если руководителя организации оштрафуют 1 июля 2021 года за нарушение правил охраны труда по части 1 статьи 5.27.1 КоАП и руководитель оплатит штраф 1 августа 2021 года, то риск усиленной ответственности ему грозит до 1 августа 2022 года. Напомним, что за повторное нарушение по охране труда по части 5 статьи 5.27.1 КоАП в том числе грозит дисквалификация до 3 лет.
Приказ МЧС от 07.06.2021 № 364
Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора
Приказ вступил в силу 1 июля 2021 года.
МЧС утвердило индикаторы риска по пожарной безопасности. Их используют в целях оценки риска причинения вреда, чтобы выбрать вид внепланового контрольного (надзорного) мероприятия. Например, если в организации нет явлений, которые соответствуют индикаторам риска, то вместо выездной проверки инспекторы могут провести документарную.
В документе МЧС только два индикатора риска:
- три и более ложных срабатываний в течение 30 календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться 50 и более человек (кроме жилых домов);
- в организации есть объекты защиты, по которым заключение о соответствии выдавал эксперт, которого привлекли к административной ответственности за выдачу заведомо ложного заключения.
Постановление Правительства от 21.07.2021 № 1230
Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Вступило в силу 23.07.2021
Установили новое Положение о проверках работодателей в области труда. Оно заменило старое Положение, утвержденное постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875. В нем остались прежними категория риска работодателей и частота проверок.
Приказ Минтруда от 17.06.2021 № 406н
О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Зарегистрирован в Минюсте 29.07.2021 № 64444
Вступает в силу 01.03.2022 и действует до 01.03.2028
Утвердили новый Порядок подачи декларации СОУТ. Он заменит старый порядок, утвержденный приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Новый порядок привели в соответствие с действующим законодательством. То есть декларация СОУТ действует бессрочно на рабочих местах в случаях, если:
- установили оптимальные и допустимые условия труда;
- не было изменений, по которым нужно проводить внеплановую спецоценку.
Форма декларации СОУТ не изменилась.
Приказ Минтруда от 13.05.2021 № 313н
О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин»
Зарегистрирован в Минюсте 30.07.2021 № 64496
Вступает в силу 01.03.2022 и действует до 01.03.2028
С марта 2022 года работодатель сможет определять должности с вредными условиями труда, где нельзя работать женщинам, только по результатам СОУТ. По действующим правилам нужно учитывать заключение государственной экспертизы условий труда.
Кроме того, Минтруд уточнил конкретные профессии по двум запрещенным видам работ для женщин:
- котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы;
- работы по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонту нефтепромыслового оборудования.
То есть женщинам с 1 марта будет нельзя работать именно по этим профессиям и на этих видах работ, по остальным профессиям запрета не будет.
Постановление Правительства от 25.08.2021 № 1407
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467
Вступило в силу 27.08.2021
Правительство продлило действие порядка психиатрического освидетельствования до 1 сентября 2022 года. Это значит, что работодатель должен продолжать соблюдать требования постановления Правительства от 23.09.2002 № 695 и Совета Министров — Правительства от 28.04.1993 № 377.
По постановлению Правительства от 23.09.2002 № 695 работник должен проходить раз в пять лет психиатрическое освидетельствование. Его проводят для того, чтобы определить пригодность сотрудника к выполнению порученной работы. Такие работы указаны в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров — Правительства от 28.04.1993 № 337. В нем также указаны вредные факторы, с которыми работает сотрудник. По этому Перечню нужно направлять работников на психиатрическое освидетельствование.
Постановление Правительства от 16.08.2021 № 1346
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467
Вступило в силу 31.08.2021
Правительство определило перечень нормативных актов по пожарной безопасности, которые не попали под «регуляторную гильотину».
Они будут действовать до 1 марта 2022 года. Инспекторы госпожнадзора продолжат проверять, соблюдают ли работодатели требования:
- Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
- Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях.
- Обучения мерам пожарной безопасности работников организаций.
Приказ Росстата от 30.07.2021 № 457
Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы
Вступил в силу 30.07.2021
Росстат обновил ежегодную форму № 1-Т (условия труда). В основном документ и порядок оформления остались прежними. Отчет за 2021 год нужно будет подать до 21 января 2022 года. Изменили ссылки на НПА, которые нужно использовать для подачи данных. Например, при заполнении строки 25 учтите, что до 1 апреля 2021 года действовал Перечень вредных и опасных факторов и работ, утвержденный приказом № 302н, а теперь — Перечень, утвержденный Порядком № 29н.
Постановление Правительства от 21.09.2021 № 1584
О внесении изменений в Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Вступает в силу 01.01.2022
Закрепят порядок оплаты Фондом соцстрахования отпуска работников, которые повредили здоровье в результате несчастного случая на производстве, на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Приказ Минтруда от 14.07.2021 № 467н
Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами
Зарегистрирован в Минюсте 08.09.2021 № 64932
Вступил в силу 19.09.2021
Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний осуществляют по новым правилам. Старые Правила, утвержденные приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н, утратили силу.
Теперь финансирование предупредительных мер идет за счет собственных средств страхователя. Потом он может возместить расходы из средств бюджета ФСС, но в пределах согласованной суммы, которую рассчитывают в установленном порядке. Также расширили перечень предупредительных мер: например, включили мониторинг состояния здоровья работника на рабочем месте, проведение мер по профилактике COVID-19.