Руководство по соблюдению лицензионных требований к розничной продаже
алкогольной продукции
Лицензионные требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». Все запреты и ограничения, установленные федеральным законодательством, являются лицензионными требованиями и условиями, которые обязаны соблюдать организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее — лицензия) выдается отдельно на два вида деятельности:
— на розничную продажу алкогольной продукции;
— на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
При подготовке документов для получения лицензии, организациям необходимо удостоверится, отвечает ли объект требованиям, установленным в законодательстве.
Несоблюдение лицензионных требований повлечет за собой отказ в выдаче (продлении срока действия), переоформлении лицензии.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации государственная пошлина уплачивается при обращении за совершением юридически значимых действий.
Для получения лицензии организации необходимо оплатить государственную пошлину в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Размер государственной пошлины за выдачу или продление срока действия лицензии — 65 тыс. рублей за каждый год действия лицензии.
Размер государственной пошлины за переоформление лицензии — 3,5 тыс. рублей.
!! В случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии уплаченная государственная пошлина не возвращается.
При отказе организации, уплатившей государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в лицензирующий орган уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью.
Одним из оснований для отказа в выдаче лицензии (продлении срока действия лицензии) является наличие у заявителя на первое число месяца и не погашенной на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа по запросу лицензирующего органа.
С 31 июля 2017 года основанием для отказа в выдаче лицензии (продлении срока действия лицензии) является также наличие у заявителя на дату подачи заявления не уплаченного в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1.Требование к минимальному размеру оплаченного уставного капитала
(уставного фонда).
Организация должна иметь оплаченный уставный капитал в размере 30 тыс. рублей.
Документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда):
— при оплате денежными средствами — справка банка (филиала банка), подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанная руководителем (заместителем руководителя) банка (филиала банка), и (или) копия первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества, заверенные в установленном порядке;
— при оплате недвижимым имуществом — копия отчета об оценке недвижимого имущества, передаваемого в качества вклада в уставный капитал (уставный фонд), с приложением копии акта приема-передачи недвижимого имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации;
— при оплате движимым имуществом — копия документа о приобретении заявителем движимого имущества или товарно-сопроводительного документа о приобретении такого имущества и (или) копия отчета об оценке движимого имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал (уставный фонд), с приложением копии акта приема-передачи движимого имущества о внесении соответствующего имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации.
!! Это требование не распространяется на предприятия общественного питания и потребительские общества.
2. Требования к стационарным торговым объектам и складским помещениям, где планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции:
Необходимы стационарные торговые объекты и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров (городские населенные пункты),
25 квадратных метров (сельские населенные пункты).
Перечни городских и сельских населенных пунктов Иркутской области устанавливаются законами Иркутской области о статусах и границах соответствующих муниципальных образований Иркутской области. Указанные
нормативно-правовые акты размещены в свободном доступе в справочных системах Консультант Плюс, Гарант, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://irkobl.ru/authorities/mestnoe-samoupravlenie/reestr-atu/).
Стационарные торговые объекты и складские помещения должны принадлежать организации на праве собственности или хозяйственного ведения или оперативного управления или аренды, срок которой определен договором.
Договор аренды должен быть зарегистрированным в Росреестре и заключен на срок 1 год и более.
В случае, если срок договора аренды на обособленное подразделение истек, организации необходимо в течение 30 дней со дня возникновения указанного обстоятельства подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии для исключения данного обособленного подразделения из лицензии.
При заключении и регистрации в Россреестре в период действия лицензии договора аренды на новый срок необходимо уведомить об этом лицензирующий орган.
В рамках проведения документарной проверки лицензирующий орган направляет запрос в Россреестр о подтверждении наличия у организации стационарных торговых и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде.
Заявляемый объект лицензирования должен отвечать признакам стационарного торгового объекта, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», а именно:
1) это должно быть здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения;
2) объект должен быть стационарным, т.е. прочно связанным фундаментом с землей и подключенным (технологически присоединенным) к сетям инженерно-технического обеспечения;
3) объект должен быть сдан в эксплуатацию, оснащен специальным оборудованием для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
4) в площадь торгового объекта включаются только помещение, предназначенное для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, прохода покупателей.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» организация обязана довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.
Обязательным условием при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции является наличие одновременно и торгового объекта и складских помещений по одному адресу.
Склад должен быть помещением, специально обустроенным для целей хранения товаров и выполнения складских операций. В качестве склада не могут использоваться коридоры, кабинеты, сейфы и т.д.
При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания необходимо:
— при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 16,5 процента объема готовой продукции: наличие стационарных объектов общественного питания в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
— при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции: наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания;
— при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования: наличие вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде и (или) наличие права у лицензиата оказывать в них услуги общественного питания.
Для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не требуется складское помещение.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей.
Согласно ГОСТу 31985-2013 зал предприятия общественного питания
(зал обслуживания) – это специально оборудованное помещение предприятия общественного питания, предназначенное для реализации и организации потребления продукции общественного питания и покупных товаров с организацией досуга или без него.
В площадь зала предприятия общественного питания не включают площади открытых производственных участков для доготовки продукции, станций раздачи, раздаточных зон и т.п., недоступных для потребителей.
!!! С 5 мая 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (Федеральный закон от 24 апреля 2020 года № 145-ФЗ).
В соответствии с принятыми изменениями розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях, теперь разрешена только в тех объектах, которые имеют зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров.
Площадью зала обслуживания посетителей считается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров. Эта площадь определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания выдается на рестораны, бары, кафе, буфеты.
Данный перечень является закрытым.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии, выданной до 31 июля 2017 года, вправе осуществлять указанную деятельность в иных объектах общественного питания до окончания срока действия такой лицензии.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Организация, имеющая лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, имеет право осуществлять продажу алкогольной продукции при выездном обслуживании, но только при условии представления в соответствии с формой и правилами уведомления в лицензирующий орган о дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания.
Тип объекта лицензирования (магазин, супермаркет, бар, ресторан и т.д.), который указывается в заявлении о выдаче (продлении срока действия), переоформлении лицензии, определяется в соответствии со следующими документами:
1) для розничной продажи алкогольной продукции: ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденный Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст;
2) для розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания: ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст.
3. Требования к наличию контрольно-кассовой техники (далее — ККТ)
Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники.
При проведении проверки лицензирующий орган запрашивает сведения о наличии у организации ККТ на указанном в заявлении объекте лицензирования в налоговом органе, а также проверяет ее фактическое наличие в заявленном объекте. Контрольно-кассовая техника должна находиться в исправном состоянии.
Отсутствие контрольно-кассовой техники является основанием для отказа в выдаче, продлении, переоформлении лицензии.
4. Требования к оснащению объекта лицензирования техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее — ЕГАИС).
Каждый объект лицензирования должен быть подключен к системе ЕГАИС и иметь технические средства, обеспечивающие фиксацию и передачу информации об обороте алкогольной продукции в ЕГАИС.
Для подтверждения факта розничной продажи алкогольной продукции организация должна иметь:
1) персональный компьютер (ноутбук, нетбук), который будет отвечать техническим требованиям, размещенным на сайте egais.ru (например, их конфигурация должна быть на основе Windows 7 и выше и это не единственное требование);
2) сканер для считывания штрихового кода PDF417;
3) усиленная квалифицированная электронная подпись;
Квалифицированная электронная подпись (ЭЦП) используется для подписания файлов, передаваемых в систему ЕГАИС: товарно-транспортных накладных, актов, чеков. Сертификат изготавливается и выдается на уполномоченное лицо организации.
4) крипто-ключ JaCarta;
Аппаратный крипто-ключ JaCarta – это специализированная флешка, на которую записывают сертификат организации (т.е. ЭЦП), которые в совокупности (ЭЦП и JaCarta) в дальнейшем используются для подтверждения действий в системе ЕГАИС и авторизации в личном кабинете Росалкогольрегулирования;
5) кассовый аппарат, совместимый с ЕГАИС;
6) программное обеспечение ЕГАИС УТМ.
Программное обеспечение ЕГАИС, которое включает в себя универсальный транспортный модуль ЕГАИС (далее – УТМ) и доступ к личному кабинету на официальном портале egais.ru. Универсальный транспортный модуль (УТМ) — это программа, посредством которой данные об обороте алкогольной продукции передаются в систему ЕГАИС. Предоставляется она Росалкогольрегулированием бесплатно и скачивается в личном кабинете организации на сайте egais.ru;
7) устойчивое интернет соединение от 256 кбит/с;
8) доработанная учетная система организации (например, 1С, супермаг, фронтол и пр.). Учетная система организации должна быть совместима с УТМ ЕГАИС. Все операции оборота алкогольной продукции, проводимые хозяйствующими субъектами, должны передаваться в УТМ для последующей передачи в базу данных системы ЕГАИС. УТМ не имеет своего интерфейса и учетная система организации (1С, супермаг и пр.) должна уметь преобразовывать информацию в XML-формат, понятный УТМ.
!! Требование о передаче информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, осуществляют учет объема только в отношении закупки, хранения алкогольной продукции.
В рамках проведения проверок по заявлению лицензирующий орган проверяет фактическое наличие технических средств, а также проверяет подключение обособленного подразделения организации к системе ЕГАИС в информационной системе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Требования к оснащению объекта лицензирования техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».
Перечень указанных населенных пунктов на территории Иркутской области утвержден постановлением Правительства Иркутской области
от 21 августа 2018 года № 601-пп «Об утверждении перечня населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи».
Подробные разъяснения по вопросам порядка и сроков передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС размещены на портале egais.ru.
5. Требование об отсутствии у организации на первое число месяца и непогашенной на дату поступления заявления о выдаче, продлении срока действия лицензии в лицензирующий орган задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, а также пеням и штрафам
В соответствии с требованиями федерального законодательства лицензирующий орган в рамках проведения проверки направляет посредством межведомственного электронного взаимодействия в налоговый орган запрос сведений о наличии (отсутствии) у организации задолженности на 1 число месяца поступления заявления о выдаче или продлении срока действия лицензии. В случае наличия у организации задолженности на 1 число месяца поступления заявления, лицензирующий орган (также посредством межведомственного электронного взаимодействия) направляет в налоговый орган запрос на дату поступления заявления о наличии (отсутствии) задолженности.
6. Требование об отсутствии у организации на дату, соответствующую рабочему дню, следующему за днем регистрации заявления о выдаче (продлении) лицензии не уплаченного по данным Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с требованиями федерального законодательства лицензирующий орган в рамках проведения проверки проверяет наличие (отсутствие) в ГИС ГМП задолженности у организации по административным штрафам, назначенным за административные правонарушения, совершенные в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
7. Требования по соблюдению запрета розничной продажи алкогольной продукции в местах, организациях и на прилегающих к ним территориям, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.
В качестве лицензионных требований действующим законодательством предусмотрены места, организации, на прилегающих территориях к которым запрещена розничная продажа алкогольной продукции. Соответственно, если объект находится в этих местах либо на прилегающих к ним территориях, в выдаче лицензии также будет отказано.
Границы прилегающих территорий определяются решениями органов местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию и размещаются на сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (https://irkobl.ru/sites/potreb/law/prav_ter/).
Выдача, переоформление, продление срока действия,
прекращение действия лицензий
Государственная услуга по выдаче, переоформлению, продлению срока действия, прекращению действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом № 171-ФЗ, а также Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Иркутской области, утвержденным приказом службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 12.11.2012 № 26-спр, размещенным на сайте службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (http://irkobl.ru/sites/potreb/).
В заявлении о выдаче (продлении срока действия), переоформлении лицензии необходимо указывать:
— полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовую формы юридического лица (организации),
— место его нахождения,
— адрес его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,
— места нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности (адрес, тип обособленного подразделения, КПП обособленного подразделения);
— регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств (в случае розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном, водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования);
— наименование банка и номер расчетного счета в банке,
— лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять.
1. Выдача лицензии.
Для выдачи лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр следующие документы:
1) заявление;
2) копию устава заявителя;
3) документ, подтверждающий наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда):
— при оплате денежными средствами — справку банка (филиала банка), подтверждающую зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала (уставного фонда), подписанную руководителем (заместителем руководителя) банка (филиала банка), и (или) копию первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества, заверенные в установленном порядке;
— при оплате недвижимым имуществом — копию отчета об оценке недвижимого имущества, передаваемого в качества вклада в уставный капитал (уставный фонд), с приложением копии акта приема-передачи недвижимого имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации;
— при оплате движимым имуществом — копию документа о приобретении заявителем движимого имущества или товарно-сопроводительного документа о приобретении такого имущества и (или) копию отчета об оценке движимого имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал (уставный фонд), с приложением копии акта приема-передачи движимого имущества о внесении соответствующего имущества в уставный капитал (уставный фонд) организации.
В случае выдачи лицензии на розничную продажу при оказании услуг общественного питания заявитель также представляет:
— документ, подтверждающий наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, объекта общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания;
— инвентаризационный и правоустанавливающий документы, подтверждающие наличие у заявителя в объекте общественного питания, расположенном в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории, зала обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров;
— документы, подтверждающие наличие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, воздушного судна и (или) права заявителя оказывать в них услуги общественного питания;
Для выдачи (продления срока действия), переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания также необходимо уведомление о начале предоставления услуг общественного питания по каждому объекту лицензирования.
В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ представляется по межведомственному запросу лицензирующего органа уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов.
2. Продление срока действия лицензии.
Для продления срока действия лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр заявление, оригинал бланка лицензии.
Заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган, многофункциональный центр не ранее чем за 90 календарных дней до окончания срока действия лицензии.
Решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в ее продлении принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов.
3. Переоформление лицензии.
Основания для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
— изменение наименования организации (без его реорганизации);
— изменение места нахождения организации;
— изменение мест нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
— изменение указанных в лицензии адресов обособленных подразделений, регистрационных данных вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета), водного судна, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
— изменение количества обособленных подразделений организаций, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
— окончание срока аренды стационарного торгового объекта и складского помещения, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности;
— изменение иных указанных в лицензии сведений (например, изменение адреса электронной почты организации);
— утрата лицензии.
Для переоформления лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр заявление, оригинал бланка лицензии.
В случае переоформления в связи с утратой лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр следующие документы:
— заявление;
— копию заключения по результатам проверки по факту утраты подлинника лицензии, проведенной заявителем (если утрата подлинника бланка лицензии произошла не в результате пожара, совершения преступления, правонарушения).
Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган, многофункциональный центр в течение 30 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
!! Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии является основанием для принятия лицензирующим органом решения о приостановлении действия лицензии.
Решение о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии принимается в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
4. Прекращение действия лицензии.
Для прекращения действия лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган, многофункциональный центр заявление о прекращении действия лицензии, оригинал бланка лицензии.
Декларирование розничной продажи алкогольной продукции
Порядок и сроки представления, а также формы деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда» (далее — Правила).
!! Декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции представляются только организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В соответствии с Порядком заполнения деклараций, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 года № 231 (применять с учетом постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1719), при заполнении деклараций необходимо учесть следующее:
— декларация представляется одна по организации с расшифровкой мест осуществления деятельности;
— в титульном листе декларации обязательно заполнить все реквизиты, в том числе необходимо указать актуальный адрес электронной почты организации (индивидуального предпринимателя), телефон;
— в декларации КПП организации указывается по месту осуществления деятельности;
— в декларациях показатели объемов заполняются в декалитрах (1 декалитр равен 10 литрам), до третьего знака после запятой;
— в декларациях закупка этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отражается в периоде, когда была осуществлена отгрузка продукции поставщиком с указанием даты, номера и объема отгруженной продукции в соответствии с товарно-транспортной накладной (ТТН) без учета даты фактического поступления продукции;
— декларации в электронной форме заполняются в соответствии с форматом, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013
№ 198.
В электронных формах деклараций заполняются только данные по каждому обособленному подразделению организации. В случае если деятельность осуществляется также по юридическому адресу организации, то сведения о деятельности по этому адресу необходимо отразить в разделе «Сведения по обособленному подразделению организации (с указанием ИНН, КПП и адреса)».
Обязанность по представлению деклараций считается исполненной в полном объеме при наличии квитанции о приеме декларации в Службе потребительского рынка и лицензирования Иркутской области и квитанции о приеме декларации в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Наличие только одной из квитанций является основанием для привлечения организации к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ.
Ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции
Ограничения в области розничной продажи алкогольной продукции установлены Федеральным законом № 171-ФЗ, а именно:
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов на алкогольную продукцию, без сертификатов или деклараций о соответствии, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции без предусмотренной законом маркировки или с поддельными марками;
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции по цене, ниже установленной;
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ;
— неисполнение в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении нарушений;
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
— запрет на розничную продажу алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности.
На территории Иркутской области дополнительные ограничения к розничной продаже алкогольной продукции установлены постановлением Правительства Иркутской области № 313-пп, а именно:
1) запрет розничной продажи алкогольной продукции с 21-00 до 9-00 часов в нежилых помещениях в многоквартирных домах, общежитиях, включая встроенные и пристроенные помещения, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
2) запрет розничной продажи алкогольной продукции с 8-00 до 23-00 часов в Международный день защиты детей (1 июня), День знаний (1 сентября), День России (12 июня), в период проведения Церковно-общественной выставки-форума «Православная Русь» в радиусе 300 метров от места ее проведения, а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области даты празднования Дня молодежи, Дня города, Дня района, проведения Последнего звонка в муниципальных образованиях Иркутской области, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
4) запрет розничной продажи алкогольной продукции в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий во время их проведения, а также в радиусе 100 метров от места проведения указанных мероприятий, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
5) запрет розничной продажи алкогольной продукции на объектах почтовой связи.