Федеральный закон от 31.07.2020 № 261-ФЗ «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации»

Сотрудникам старше 40 лет дали право на ежегодное освобождение от работы на один день для прохождения диспансеризации.

С 11 августа работодатели должны отпускать на диспансеризацию сотрудников от 40 лет каждый год. Чтобы проверить здоровье, такие работники смогут использовать один рабочий день. За сотрудником нужно сохранить на это время место работы и средний заработок. Сейчас такие работники могут брать день для посещения врача только раз в три года, хотя вправе проходить диспансеризацию каждый год.

Кроме того, работодатель может требовать справку о прохождении диспансеризации в день освобождения от работы. Такое правило нужно закрепить в локальном нормативном акте организации.

Изменения вступили в силу 11 августа 2020 года.

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Утвердили новые правила проверок ГИТ, пожарной инспекции, Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

Приняли новый закон, который будет действовать вместо всех НПА в сфере контроля и надзора. Действие таких НПА будет прекращено, в том числе Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Для этого чиновники должны обновить нормативную базу и сохранить только актуальные документы (Послание Президента Федеральному Собранию от 20.02.2019).

Новые правила коснутся почти всех надзорных органов, в том числе ГИТ, пожарной инспекции, Роспотребнадзора и Ростехнадзора.

В новом законе изменили показатели эффективности для инспекторов. Инспекторы будут ориентироваться не на количество проверок и выявленных нарушений, а на то, какое количество рисков устранили.

Ввели новую форму контроля — инспекционный визит. Инспекционный визит — это визит инспектора на предприятия без предварительного уведомления. Инспектор в ходе визита посетит предприятие в часы его работы, работодатель будет обязан впустить инспектора и показать производственные помещения и процессы.

Закон вступит в силу 1 июля 2021 года (за исключением отдельных положений).

 

Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»

Госдума определила, как вводить новые требования, связанные с предпринимательской и экономической деятельностью.

Определили, что делать организациям, если по одному вопросу действует одновременно несколько НПА, которые противоречат друг другу. В этом случае нужно применять НПА большей юридической силы. То есть если по одному вопросу действуют федеральный закон и постановление правительства, которые противоречат друг другу, то следует применять закон. Если противоречат друг другу НПА равной юридической силы, то достаточно соблюдать требования одного из них. В этом случае оштрафовать за несоблюдение другого НПА проверяющие не смогут.

Все обязательные требования начнут вступать в силу только 2 раза в год — 1 марта и 1 сентября, при этом они должны быть опубликованы не позже чем за 90 дней до этой даты.

Исключение сделают только для НПА в сфере борьбы с терроризмом, обороны и безопасности страны, а также для недопущения чрезвычайных обстоятельств (ст. 3 Закона). Для требований определили срок действия — максимум шесть лет, который можно продлить после оценки применения.

Например, когда Правительство утвердит новый Порядок по обучению вместо Порядка № 1/29, то он начнет действовать с 1 марта либо с 1 сентября.

Надзорные ведомства должны будут опубликовать руководства по соблюдению требований НПА. В руководствах опишут требования, пояснят, как их применять, приведут примеры соблюдения, рекомендации, как пройти проверку. С 1 января 2021 года отменят НПА с устаревшими и избыточными требованиями в рамках «регуляторной гильотины» (план Правительства от 29.05.2019). Нельзя будет проверять исполнение этих НПА начиная с 2021 года.

Закон вступит в силу 1 ноября 2020 года (за исключением отдельных положений).

Постановление Правительства от 22.07.2020 № 1084 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска» (вместе с Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска)

С нового года начнут действовать новые правила проведения расчетов по оценке пожарного риска, которые заменят прежний порядок, утвержденный постановлением Правительства от 31.03.2009 № 272.

Оценку пожарного риска нужно будет проводить путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с нормативными значениями, которые установлены Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности. Определять расчетные величины необходимо по методикам МЧС, которые разрабатывают на основании:

• анализа пожарной опасности объекта защиты;
• определения частоты возникновения пожара;
• построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;
• оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;
• учета состава системы обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• учета степени опасности для группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара, которые ведут к гибели 10 человек и более, при проведении расчета по оценке социального пожарного риска.

Результаты расчета по оценке пожарного риска нужно будет оформить в виде отчета, который содержит:

• наименование и адрес объекта защиты;
• исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска;
• анализ пожарной опасности;
• наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска;
• значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
• вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям.

Правила вступят в силу 1 января 2021 года.

Приказ Росстата от 24.07.2020 № 412 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам»

Обновили форму № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Форма № 1-Т (условия труда) предоставляется 21 января юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится:

• к сельскому, лесному хозяйству, охоте, рыболовству и рыбоводству;
• добыче полезных ископаемых;
• обрабатывающим производствам;
• обеспечению электрической энергией, газом и паром;
• кондиционированию воздуха;
• водоснабжению и водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений;
• строительству;
• транспортировке и хранению;
• деятельности в области информации и связи.

Признана утратившей силу старая форма № 1-Т (условия труда), утвержденная приказом Росстата от 15.07.2019 № 404.

Приказ вступил в силу 24 июля 2020 года. Новая форма применяется для отчета за 2020 год.

Минздрав уточнил, как считать вредный стаж для направления работника в центр профпатологии

Эксперты Системы Охрана Труда получили от Минздрава официальный ответ на вопрос, с какого момента считать стаж работника во вредных и опасных условиях труда, чтобы направлять в центр профпатологии на медосмотр. Напомним, что по новым правилам с 1 июля 2020 года нужно направлять работников на медосмотр в центры профпатологии при стаже работы во вредных условиях пять лет.

Ведомство указало, что считать стаж нужно с момента заключения нового трудового договора. И объясняет тем, что при смене рабочего места работник приступает к новой трудовой деятельности в новых условиях.

Поэтому направлять работников на медосмотр в центры профпатологии нужно при стаже работы во вредных условиях труда в данной организации пять лет и далее — каждые пять лет. При этом Минздрав уточнил, что в год проведения такого медосмотра периодический осмотр в другой медорганизации проводить не нужно.

Источник: письмо Минздрава от 25.08.2020 № 28–4/3104547–9475

Приказ Минтруда от 27.04.2020 № 213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон „О специальной оценке условий труда“»

Зарегистрирован в Минюсте 21.08.2020 № 59378

Актуализированы отдельные акты Минтруда по вопросам проведения спецоценки.

В целях реализации Федерального закона от 27.12.2019 № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О специальной оценке условий труда“» внесены поправки:

• в приказ Минтруда от 24.01.2014 № 33н, которым утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении спецоценки и Инструкция по их заполнению;
• Порядок проведения государственной экспертизы условий труда (утв. приказом Минтруда от 12.08.2014 № 549н);
• Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения спецоценки (утв. приказом Минтруда от 03.11.2015 № 843н).

Изменения вступили в силу 1 сентября 2020 года.

Постановление Правительства от 01.10.2020 № 1580

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440

Вступило в силу 05.10.2020

Проверку знаний по охране труда для работ в электроустановках и работ на объектах теплоснабжения можно отложить до 1 июля 2021 года. До этой же даты продлили сроки аттестации по промбезопасности, безопасности в области электроэнергетики и гидротехнических сооружений.

У работодателей есть выбор, где провести очередную аттестацию или проверку знаний. Когда настанет срок, можно обратиться с заявлением в Ростехнадзор. Другой вариант — аттестовать или провести проверку знаний в комиссии работодателя, возможность должна быть предусмотрена в локальном акте организации.

Для обучения по охране труда мораторий продлевать не стали. Поэтому с 1 октября работодатели должны направлять работников на обучение или проводить его у себя. Напоминаем: до конца 2020 года есть время, чтобы обучить и проверить знания с момента, как приняли нового сотрудника или перевели работника на другую должность.

Особый разрешительный режим для лицензий теперь действует до 1 января 2022 года. По прежней лицензии до этого срока можно эксплуатировать химически опасные и взрывопожароопасные объекты, использовать взрывчатые компоненты промышленного назначения. Когда адрес места лицензируемого вида деятельности изменили, документ переоформят, если лицензиат обратится с заявлением.

Новую норму приняли для медосмотров пилотов и бортпроводников перед особо важными рейсами. Минтранс вправе утвердить отдельный порядок таких медосмотров после согласования с Минздравом.

Постановление Правительства от 18.09.2020 № 1485

Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Вступает в силу 01.01.2021 и действует по 31.12.2026 включительно

У работодателя появится новая обязанность — проводить инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год.

Первый такой инструктаж нужно провести в течение месяца после приема на работу сотрудника. Также по новым правилам работники обязаны самостоятельно изучать порядок действий в чрезвычайных ситуациях и принимать участие в учениях и тренировках. Новые правила указаны в положении о подготовке работников к ЧС природного и техногенного характера, которое правительство утвердило в сентябре.

Работников, которых приняли на должность с обязанностями в области защиты от ЧС, нужно направить получать дополнительное профессиональное образование в области

поскольку не были зарегистрированы в Минюсте. Они могут применяться в части, не противоречащей Правилам № 553н.

Постановление Правительства от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

С нового года вступают в силу новые Правила противопожарного режима. Правила, утвержденные постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, перестают действовать. Большая часть требований в новом документе осталась такой же, но есть и отличия.

Новые Правила вступают в силу 1 января 2021 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Постановление Правительства от 08.10.2020 № 1631 «Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора»

С нового года Правительство отменит действие 111 СанПиН в рамках «регуляторной гильотины». В их число входит СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

По этим СанПиН работодатель обязан оборудовать рабочее место работника, который пользуется компьютером:

• подставкой для ног;
• эргономичными рабочим столом и стулом.

То есть со следующего года работодателя уже не смогут оштрафовать за нарушение этой обязанности.

Кроме того, снимется спор по поводу медосмотров офисных сотрудников. Напомним, что в этом году из приказа Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н исключили необходимость отправлять на медосмотр работников, которые больше половины рабочего времени заняты работой на компьютере. При этом в СанПиН такое требование продолжало действовать.

Постановление вступит в силу 1 января 2021 года.

Постановление Правительства от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»

Меры пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливает Минприроды, они включают:

• предупреждение лесных пожаров путем противопожарного обустройства лесов и обеспечения средствами предупреждения и тушения пожаров;
• мониторинг пожарной опасности;
• разработку и утверждение планов тушения пожаров;
• иные меры пожарной безопасности.

В лесах запрещено:

• использовать открытый огонь (его применение допустимо только на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м);
• бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло;
• оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или другими горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;
• применять при охоте пыжи из горючих, способных самовозгораться, или тлеющих материалов;
• выполнять работы с открытым огнем на торфяниках и др.

Юрлица и ИП перед выездом или выходом в лес должны провести инструктаж своих работников о предупреждении возникновения лесных пожаров и о способах их тушения.

Новые правила устанавливают требования к пожарной безопасности в лесах:

• в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;
• при проведении рубок лесных насаждений;
• при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;
• при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.

Правила вступают в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Приказ Минтранса от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»

Зарегистрирован в Минюсте 30.10.2020 № 60678

Минтранс установил требования к заполнению путевых листов на период с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года. Согласно порядку, путевой лист должен содержать наименование и номер путевого листа, а также сведения:

• о сроке действия путевого листа;
• собственнике транспортного средства;
• транспортном средстве;
• водителе;
• перевозке.

Сведения о сроке действия путевого листа содержат дату, в течение которой путевой лист можно использовать. Если путевой лист оформляют более чем на один день, то нужно указать начало и окончание срока, в течение которого путевой лист можно использовать.

В сведениях о собственнике транспортного средства нужно указать:

• для юридических лиц — наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица;
• для индивидуального предпринимателя — фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя.

В сведениях о транспортном средстве указывают:

• тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства, а также марку и модель прицепа, если транспортное средство используют с прицепом или полуприцепом;
• государственный регистрационный номер транспортного средства, а также номер прицепа, если транспортное средство используют с прицепом или полуприцепом;
• показания одометра — полные километры пробега при выезде с парковки, которую используют для стоянки автомобиля по возвращении из рейса и окончании смены, а также при его заезде по окончании смены;
• дату и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения;
• дату и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, если это требование предусмотрено законодательством.

В сведениях о водителе указывают:

• фамилию, имя, отчество;
• дату и время проведения предрейсового и послерейсового медосмотра водителя.

В сведения о перевозке включают информацию о видах сообщения и видах перевозок.

На путевом листе также можно указывать дополнительные реквизиты, которые учитывают особенности перевозки грузов, пассажиров и багажа.

Путевой лист необходимо оформлять на каждое транспортное средство в организации. Владельцы транспортных средств должны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов.

Новые требования вступят в силу 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года.

Приказ Минздрава от 08.10.2020 № 1080н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)»

Зарегистрирован в Минюсте 09.11.2020 № 60796

Автомобильную аптечку комплектуют медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке. Такие аптечки, собранные до дня вступления в силу нового приказа, применяют в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Старый приказ Минздрава от 11.10.1999 № 366 «О введении аптечки первой помощи (автомобильной)» утрачивает силу.

Новые требования вступают в силу 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года.

Письмо МЧС от 27.10.2020 № ИВ-11-85 «О примерном Порядке реализации инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях»

Инструктаж по ЧС проходят:

• вновь принятые на работу лица независимо от их образования, трудового стажа по профессии, гражданства;
• лица, командированные в организацию на срок более 30 календарных дней.

Инструктаж для вновь принятых работников проводят в течение 30 календарных дней с начала работы, далее — ежегодно. Данные о новых работниках или командированных в течение 7 календарных дней передаются под подпись ответственному за проведение инструктажа по действиям в ЧС.

Приказ МЧС от 27.07.2020 № 559 «Об утверждении свода правил СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования»

Актуализировали свод правил СП 10.13130. Старый СП из приказа МЧС от 25.03.2009 № 180 утратил силу.

Новый свод правил вступит в силу 27 января 2021 года.