«КАДРОВАЯ» РАБОТА С НОВЫМ МРОТ
Минтруд внес в Правительство законопроект, которым устанавливается так называемый график роста такого показателя, как минимальный размер оплаты труда. По планам чиновников, МРОТ, наконец, сравняется с прожиточным минимумом, но… только с 1 января 2019 года. Пока это еще весьма отдаленная перспектива. Зато уже с 1 июля 2017 года МРОТ совершенно точно увеличится с 7 500 руб. в месяц до 7 800 руб. А значит, с указанной даты в компаниях не должно быть сотрудников, которые получают ниже нового МРОТ.
С 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда увеличится на 300 руб. и составит 7 800 руб. (ст. 1 Закона от 19 декабря 2016 г. N 460-ФЗ, ст. 1 Закона от 2 июня 2016 г. N 164-ФЗ).
С 1 января 2018 года минимальный размер оплаты устанавливается в размере 9 489 руб. (ст. 1 Закона от 28 декабря 2017 г. N 421-ФЗ).
Круг «обязанностей» МРОТ определен в статье 3 Закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ. Данной нормой закреплено, что минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение МРОТ для других целей не допускается.
Два вида МРОТ
Как видим, основное назначение МРОТ, что, собственно говоря, прямо следует из названия данного показателя — это регулирование оплаты труда работников. Надо сказать, что в данном случае мы имеем дело с конституционным правом граждан РФ на достойное вознаграждение. Так, непосредственно в Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также и на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37 Конституции).
Для целей реализации конституционного права граждан на получение зарплаты не ниже МРОТ в статье 133 Трудового кодекса (далее — ТК) также определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В то же время в соответствии с частью 11 статьи 133.1 ТК в том случае, если в регионе установлен свой МРОТ, зарплата за полностью отработанный месяц не может быть ниже этого регионального МРОТ.
Обратите внимание! Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК).
Иными словами, Трудовым кодексом предусмотрено два вида МРОТ — федеральный и региональный. При этом, если в регионе установлен свой собственный МРОТ, то при установлении зарплаты сотрудникам именно на него и должны ориентироваться работодатели. Правда при одном условии — региональный МРОТ обязательно должен превышать федеральный МРОТ.
«Трудовая» ответственность
За установление зарплаты ниже размера, предусмотренного трудовым законодательством, установлены административные штрафы (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП). За такое правонарушение выносится предупреждение или налагается штраф на должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей; на ИП — от 1 до 5 тысяч рублей; на юрлиц — от 30 до 50 тысяч рублей.
В том случае, если указанное правонарушение совершено компанией (ИП) ранее подвергнутой административному наказанию за аналогичное правонарушение, размеры штрафных санкций заметно возрастут. Так, должностным лицам уже будет грозить штраф в размере от 20 до 30 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; ИП это «удовольствие» обойдется в 10 — 30 тысяч рублей, а юрлицо оштрафуют на 50 — 100 тысяч рублей.
Состав зарплаты — равнение на МРОТ
Необходимо отметить, что сам по себе тот факт, что оклад сотрудника не «дотягивает до МРОТ (федерального или регионального), вовсе не означает, что его работодатель автоматически становится нарушителем трудового законодательства.
Дело в том, что в соответствии со статьей 129 Трудового кодекса в состав заработной платы включаются:
— вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклад);
— компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера за работу во вредных условиях, в районах Крайнего Севера и т.п.);
— стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные подобные выплаты).
Отдельно имеет смысл остановиться на «северных» компаниях. Последняя судебная практика свидетельствует о том, что с МРОТ им надлежит сравнивать зарплату своих работников с учетом районных коэффициентов и других доплат (см. определения ВС от 19 сентября 2016 г. N 51-КГ16-10, от 8 августа 2016 г. N 72-КГ16-4). Судьи указали, что положениями действующего трудового законодательства не предусмотрено условие, согласно которому размер оклада как составной части месячной заработной платы не может быть ниже МРОТ. В силу статьи 133 ТК обязательным условием при начислении ежемесячной заработной платы работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), является установление ее размера не ниже МРОТ. В рассматриваемом деле зарплата работников с учетом «северной» надбавки превышала МРОТ. Поэтому ничего доплачивать своим сотрудникам компания не должна.
Обратите внимание! Из положений статьи 133.1 ТК прямо следует, что минимальный размер оплаты труда устанавливается в расчете на календарный месяц и распространяется на зарплату работника, который полностью отработал за месяц норму рабочего времени и выполнил норму труда. Соответственно, если работник оформлен на неполный рабочий день, то его зарплата вполне может быть ниже МРОТ. Главное, чтобы при пересчете ее на полную ставку полученная сумма не была меньше МРОТ (регионального или минимального — в зависимости от того, какой из них больше).
Как провести повышение зарплаты
С тем чтобы зарплата сотрудников соответствовала новому МРОТ на 1 января 2018 года, работодателям необходимо заблаговременно произвести определенные действия. Причем существует несколько вариантов решения проблемы.
Так, можно повысить работникам оклад. Надо сказать, что это, пожалуй, наименее удачный способ довести зарплату сотрудников до МРОТ. Как минимум придется внести изменения в штатное расписание, составить и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с работниками и т.п. (ст. 72 ТК).
Учитывая, что законодатель планомерно и регулярно повышает размер МРОТ (как на федеральном уровне, так и на региональном), имеет смысл, что называется, пойти иным путем. В частности, как вариант в положении об оплате труда следует предусмотреть выплату доплаты к начисленной зарплате сотрудникам в случае, если таковая из расчета за полностью отработанный месяц окажется меньше величины МРОТ (федерального или регионального). Единственное, что не забудьте отразить в документах, — в любом случае в трудовом договоре, оформленном с каждым из сотрудников, должна быть ссылка на это положение.