В связи с реализацией Сводного плана тушения лесных пожаров, утвержденного Правительством РФ, перед Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия, как территориальным органом исполнительной власти, поставлена задача разъяснения землепользователям норм земельного законодательства, которые обеспечивают сохранение земель сельскохозяйственного назначения, а также снижают риск возникновения пожаров, что в свою очередь обеспечивает безопасность населения.

Собственникам земельных участков сельскохозяйственного назначения, в первую очередь, необходимо руководствоваться ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, в которых перечислены основные обязанности собственников земель, а также их пользователей по воспроизводству плодородия и защите земель от негативного воздействия природного и техногенного характера. В первую очередь это использование участков в соответствии с целевым назначением: необходимо использовать земли по назначению (немедленно с момента оформления права), не допускать загрязнения, истощения, деградации, зарастания земель, а также уничтожения почвенного слоя вследствие собственной хозяйственной деятельности и возникновения такой чрезвычайной ситуации, как пожар.

Для недопущения возникновения пожароопасной ситуации необходимо своевременно проводить агротехнические мероприятия по удалению сорной растительности на территории своего земельного участка, особенно, если участок примыкает к землям лесного фонда, населенным пунктам.

Пожар приводит к уничтожению не только растений, но и плодородного слоя почвы, так как под воздействием высоких температур гибнет практически вся полезная микрофлора, обеспечивающая баланс питательных веществ, необходимый для нормального роста растений.

При несоблюдении данных требований собственники земельных участков привлекаются к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ: данная статья подразумевает ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель, в том числе от зарастания сорной растительностью, и охране почв.

Также при неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в отношении граждан, которые не используют земельный участок для сельскохозяйственного производства.

Каждая из приведенных статей влечет наложение административного штрафа и выдачу предписания с требованием устранить выявленное нарушение в строго ограниченный срок, по истечении которого будет проводиться еще одна выездная внеплановая проверка. Обращаем внимание, что виновные в порче почвенного слоя лица (даже собственник земельных участков) привлекаются к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Вред возмещается путем принудительной рекультивации земель либо путем возмещения материальных затрат в денежной форме.